兩家偷排企業均已停產

22日上午，記者驅車來到白云區石井大崗工業區，這里小工廠、作坊聚集。幾經打聽尋找，記者終于找到了大崗西街88號的順鑫印花廠。這是一個大院式的廠房區，里面混雜著多家工場車間。轉入廠房區最里側，一間面積近500平方米的車間里空蕩蕩的，4張數十米長的鐵床上一點貨物也沒有，三五個工人正在拆卸廠內的吊扇等，兩名女工正在清理衛生，看上去已停工多時。

因為工廠外沒掛廠名招牌，記者詢問此地是否順鑫印花廠，工人均不愿意回答。據工人說，這幾天有事，暫不開工。記者發現，工廠的兩只電表箱在10月19日被白云區供電局貼了封條。工人解釋說，這是“電箱漏電，供電局為了安全貼上去的”。

大崗西街88號門衛告訴記者，停產廠房就是順鑫印花廠，“這周開始，印花廠老板把機器往外搬，這里不讓他再辦下去了”。門衛稱，一年多前，該廠就直接把紅色污水排進廠房后的菜地，菜農投訴到村里。工廠老板被警告后，偷偷在廠后埋了近百米長直徑約20厘米的塑膠管，將污水直排石井河。直到上周，有關部門對其停水停電后，該廠的污水才停排。

據查，順鑫印花廠、盛隆洗水廠均未辦理排水許可證，將未經任何處理的生產廢水直接偷排入市政雨水管，并經雨水口流入石井河。今年7月15日，白云區環保局依法分別對兩廠的違法行為罰款10萬元，并將執罰情況通報給水務、電力部門。
 

早發現違法為何不執罰

非法排污企業受到環保部門行政處罰的事，屢屢見諸報端，但非法排污的企業被停水，還是“破天荒”第一回。

2008年，廣州市政府就發布了“關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告”。據悉，上述兩家工廠違規排放污水行為，早有村民舉報。

有關法規明確要求，在污水管網覆蓋的區域，一定要把污水達標處理后排入污水管，并且辦理排水許可證。石井大崗工業區已經在污水管網覆蓋的范圍內，但順鑫印花廠和盛隆洗水廠都沒有將污水排進市政污水管。

負責廣州市供、排水執法的市水務局水政監察支隊執法科科長李曉榮認為，就兩家工廠的環境、硬件及技術能力，無論是向石井河還是向污水管網排水，再整改也不可能達到排放標準，“這樣的工廠根本不該存在”。

早已發現違法排水行為，為何遲遲不執罰？

李曉榮表示，廣州對停水的處罰措施一直很慎重，之前國家建設部出臺“城市供水管理辦法”，曾有可采取停水措施的規定。但廣州市的相關條例中，當時未做主動停水的相關規定。后來，在執法過程中發現，很多排水大戶尤其是污染大戶公然違法違規排水。因此，新的《廣州市排水管理辦法》規定，不具備排水條件或者排水不符合規定標準的，排水行政主管部門可實施停水處罰。

今年7月中旬，市水務局、白云區環保局等部門要求兩家工廠整改，但兩家工廠的老板一直無動于衷。李曉榮告訴記者，因兩家工廠均在農村，其自來水是 “一個總表對一條村”，工廠用水是市自來水公司總表后的村屬管網，自來水公司沒辦法停水，而且怕傷及無辜，尤其是影響當地居民用水，所以經反復查看后，才決定由街道、村里執行停水處罰。

據了解，目前廣州市有4萬多家歷史排水戶（工廠、餐飲業、居民小區等），很多至今未辦理排水許可證。上述兩家工廠的違法排污行為證據確鑿，而且每天將超過100噸的污水排進石井河。因此，10月21日，市水務局、環保局，白云區環保局、區法院、石井街等單位對兩家違法排水的工廠聯合執法。